1、 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)概念

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評估過程中涉及的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估及相關(guān)概念主要包括：

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估：在上述因素綜合作用下，對目標(biāo)對象可能面臨的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、被保護(hù)對象的脆弱性、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性、風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性和消防安全性能進(jìn)行評估的過程。

可接受風(fēng)險(xiǎn)：在當(dāng)前技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展條件下，組織或公眾可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平。

消防安全：發(fā)生火災(zāi)時(shí)，對人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境可能造成的損害，可以控制在可接受的風(fēng)險(xiǎn)以下。

火災(zāi)危險(xiǎn)性：以火災(zāi)危險(xiǎn)源引起火災(zāi)的情況為對象，引起潛在火災(zāi)的可能性。

火災(zāi)危險(xiǎn)：指因違反消防法律、法規(guī)的行為而引起的不安全因素，火災(zāi)發(fā)生后可能引起火災(zāi)或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或社會影響。

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：對潛在火災(zāi)發(fā)生概率和火災(zāi)事件后果的綜合衡量。通?？捎茫夯馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)=概率x后果表達(dá)式。其中，“X”是一個數(shù)學(xué)運(yùn)算符，“X”的表達(dá)式因方法而異。

火災(zāi)危險(xiǎn)源：所有可能導(dǎo)致目標(biāo)受到火災(zāi)影響的源。

火災(zāi)危險(xiǎn)源：所有能影響目標(biāo)火災(zāi)發(fā)生概率和后果的源。

火災(zāi)危險(xiǎn)性：指材料在無外力作用下發(fā)生火災(zāi)的可能性和火災(zāi)后果的嚴(yán)重程度，強(qiáng)調(diào)材料固有的物理性質(zhì)。

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2、 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估分類

（1） 根據(jù)建筑物的狀況

根據(jù)建筑物的不同狀態(tài)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估可分為預(yù)評估和狀態(tài)評估。

它是建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)評估，用于指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)設(shè)計(jì)，_限度地降低建設(shè)項(xiàng)目基本階段的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

是在建（區(qū)）筑工程竣工、即將投入使用或者已經(jīng)投入使用階段進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評估。了解建（區(qū)）筑物的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)。在建（區(qū)）筑物的運(yùn)營階段，對建（區(qū)）筑物的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)有了一定程度的認(rèn)識，因此與前期評估相比，本次評估更貼近實(shí)際。目前的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)大多屬于現(xiàn)狀評價(jià)。

（2） 按索引處理

在建（區(qū)）筑物風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)中，有的是定量的，可以用一定的數(shù)字來表示；有的是不確定的，不能用一個數(shù)字來準(zhǔn)確地衡量。因此，根據(jù)建筑（區(qū)域）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)的處理，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)可分為定性評價(jià)和定量評價(jià)。常用的定性評價(jià)方法是安全檢查表。

它以人的觀察和分析能力為基礎(chǔ)，借助經(jīng)驗(yàn)和判斷能力。在風(fēng)險(xiǎn)評估過程中，無需將不確定性指標(biāo)轉(zhuǎn)化為一定的測量值，只需進(jìn)行定性比較。

它是基于風(fēng)險(xiǎn)量化的評估。在評價(jià)過程中，需要用數(shù)學(xué)方法將不確定的定性指標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)。由于其評價(jià)指標(biāo)可以在一定程度上量化，可以更準(zhǔn)確地描述建筑（面積）的風(fēng)險(xiǎn)。

評價(jià)過程中涉及的參數(shù)通過實(shí)驗(yàn)、測試、統(tǒng)計(jì)等方法進(jìn)行了充分量化，量化值得到了行業(yè)認(rèn)可。由于評價(jià)指標(biāo)可以充分量化，評價(jià)結(jié)果更加準(zhǔn)確。

3、 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的作用

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1） 社會化消防的基礎(chǔ)

消防工作遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作原則，遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位負(fù)總責(zé)、公民積極參與”的工作原則。為切實(shí)推動各級政府和部門履行消防職責(zé)，解決本地區(qū)消防薄弱環(huán)節(jié)，有必要開展區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估重要基礎(chǔ)工作。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論將指導(dǎo)各級政府和部門有針對性地開展消防工作，重點(diǎn)解決高危行業(yè)和地區(qū)的消防安全問題。

（2）公共消防設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)

為了科學(xué)合理地規(guī)劃城市公共消防設(shè)施，滿足城市消防和應(yīng)急救援的需要，有必要開展區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估，將消防站、消防水源等公共消防設(shè)施建設(shè)納入其中，消防器材和消防通訊納入城市總體規(guī)劃?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論將引導(dǎo)政府和部門優(yōu)先解決制約消防救援的基礎(chǔ)性、瓶頸性問題，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。

（3） 重大活動消防安全工作依據(jù)

大型文化體育活動具有人員密集、時(shí)間短、耗電大的特點(diǎn)。重大政治社會活動安全要求高、消防難度大。為有效開展上述活動的消防安全工作，在活動開展前，應(yīng)對活動現(xiàn)場、主辦單位及其組織過程和管理進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織方案、應(yīng)急措施等薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任制，配置消防設(shè)施，做好消防準(zhǔn)備，開展消防救援等活動，提高針對性。

（4） 火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)率的確定依據(jù)

從根本上講，風(fēng)險(xiǎn)評估源于保險(xiǎn)業(yè)的需求，并隨著保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展。但是，我國保險(xiǎn)業(yè)起步較晚，目前發(fā)展還不完全成熟。此外，由于缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)支持，火災(zāi)公共責(zé)任保險(xiǎn)仍在探索中，尚未找到成熟的發(fā)展和推廣模式。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)步，人們對安全的認(rèn)識將不斷加深，對安全的需求也將不斷提高?？梢灶A(yù)見，在不久的將來，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估將在我國消防工作中發(fā)揮越來越重要的作用。

4、 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的基本過程

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的基本過程如下：

（1） 初步準(zhǔn)備

明確火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍，收集所需的各類數(shù)據(jù)，重點(diǎn)收集與實(shí)際操作有關(guān)的各類數(shù)據(jù)和資料。評估機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)單位提供的信息，在確定的范圍內(nèi)進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估。

所需的主要信息從以下方面收集：

相關(guān)電氣試驗(yàn)及消防設(shè)施設(shè)備試驗(yàn)報(bào)告。

（2） 火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識

根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)，采用科學(xué)合理的評價(jià)方法，對火災(zāi)危險(xiǎn)源進(jìn)行識別和風(fēng)險(xiǎn)分析。

（3） 定性與定量評價(jià)

根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)，確定了火災(zāi)評價(jià)的模式和方法。在系統(tǒng)生命周期的運(yùn)行階段，應(yīng)盡量采用定性與定量相結(jié)合的定量安全評價(jià)方法或綜合評價(jià)模式。

（4） 消防管理現(xiàn)狀評估

消防安全管理水平評價(jià)主要包括以下三個方面：

（5） 確定對策、措施和建議

根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，提出相應(yīng)的對策和建議，并根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級對解決方案進(jìn)行排序，列出存在的火災(zāi)隱患和整改的緊迫性，提出提高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)等級的改進(jìn)措施和建議向前地。

（6） 確定評價(jià)結(jié)論

根據(jù)評價(jià)結(jié)果，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀水平，提出了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)可接受程度。

（7） 編制火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

評估過程完成后，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估過程編制專項(xiàng)技術(shù)報(bào)告。

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消防安全評估七則

1、 落實(shí)消防安全責(zé)任制

本單位落實(shí)消防控制室消防安全負(fù)責(zé)人、消防安全經(jīng)理、專職消防安全經(jīng)理、值班人員等信息，持證上崗。

本單位制定的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程。

建立消防安全“戶籍”管理檔案。

2、 建筑防火

建筑防火間距、消防車進(jìn)出口、消防車攀登作業(yè)區(qū)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修條件。

建筑室內(nèi)防火分區(qū)設(shè)施符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維修條件。

建筑物的安全疏散樓梯、疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并保持暢通。

建筑物的防煙分區(qū)和防煙系統(tǒng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，處于良好有效狀態(tài)。

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)防范措施。

3、 建筑消防設(shè)施設(shè)備

消防設(shè)施、器材按照**、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

定期檢查和維護(hù)自動消防設(shè)施。

4、 實(shí)施消防管理

組織開展定期消防檢查和日常消防巡查，消除火災(zāi)隱患。

工作前后檢查并消除崗位的火災(zāi)隱患。

電氣產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用，線路、管道的敷設(shè)、維護(hù)、檢測。

5、 滅火能力

依法成立專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)，發(fā)展隊(duì)員的培訓(xùn)和能力。

專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的裝備。

編制本單位消防、應(yīng)急疏散預(yù)案和定期演練。

6、 消防教育培訓(xùn)

消防安全負(fù)責(zé)人、經(jīng)理和專職消防人員接受消防培訓(xùn)。

每年定期組織員工進(jìn)行消防培訓(xùn)，對員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)。

員工掌握基本的消防知識，能檢查和糾正本崗位的火災(zāi)隱患，撲滅初期火災(zāi)，并能疏散逃生。

消防安全“三招”宣傳。

7、 消防報(bào)告歸檔

確定并更換本單位消防安全負(fù)責(zé)人、經(jīng)理和專職人員，定期對消防安全“四大能力”建設(shè)情況進(jìn)行評估，定期將消防設(shè)施的維護(hù)、維修情況報(bào)當(dāng)?shù)叵啦块T備案。